新密市村级组织活动场所建设情况检查验收报告

根据郑州市委组织部安排，2007年6月5日，我们检查组一行4人在市发改委副主任蔡红的带领下，对新密市村级组织活动场所建设情况进行了检查验收，现将有关情况报告如下：

新密市村级组织活动场所建设涉及13个乡镇、1个街道办事处、1个景区管委会，共49个行政村，其中，2006年建设21个村级活动场所，2007年建设28个村级活动场所。目前，2006年建设的21个村级组织活动场所已全部完成建设任务并投入使用，家具及办公用品配备到位，办公区域划分科学合理，各项制度版面上墙，党旗统一配备到位，基本做到了绿化硬化美化，为党员干部工作学习和广大群众娱乐活动提供了良好条件。2007年建设的28个村级组织活动场所已经全部完成工程建设任务，附属设施建设和家具、办公用品配置及制度建设基本到位。

这次检查验收，主要采取听取汇报、查阅资料、实地察看、座谈了解等形式进行。我们在听取了新密市委组织部副部长苏建仲同志关于村级组织活动场所建设的情况汇报后，查阅了相关的文件资料，并抽查了3个乡镇、街道办事处的3个村级组织活动场所，其中，2006年建设的活动场所1个，即西大街办事处的开阳村；2007年建设的活动场所2个，分别是城关镇的东街村和平陌镇的龙泉村。具体情况是：

1、西大街办事处开阳村为2006年建设村，已完成建设任务并投入使用。建筑面积90平方米，外观美观大方，与附近环境搭配协调，标识明显醒目，家具和办公用品配备到位，村务党务公开栏齐全，制度版面上墙，内容丰富全面，党旗悬挂到位，资料完善有序，管理规范到位，作用发挥良好。

2、城关镇东街村为2007年建设村，已完成建设任务并投入使用。建筑面积250平方米，院内做到了硬化绿化美化，配备了办公用品，完善了相关制度，村务党务公开栏齐全，管理规范到位，作用发挥良好。

3、平陌镇龙泉村为2007年建设村，已完成建设任务并投入使用。建筑面积180平方米，独立成院，外观美观大方，标识明显醒目，家具和办公用品配备到位，村务党务公开栏齐全，制度版面上墙，内容丰富全面，党旗悬挂到位，资料完善有序，管理规范到位，作用发挥良好。

通过检查，我们认为，新密市在村级组织活动场所建设工作中，各级领导高度重视，措施得力，组织严密，程序严格，工作扎实，强化督查，效果显著。整体上呈现以下六个特点：

一是组织协调到位。成立了由市委书记刘焕成任组长的工作领导小组，各有关项目乡镇、村也建立了工作机构，明确了任务和具体责任，同时下发了一系列文件，并积极协调有关职能部门对村级组织活动场所建设开设“绿色通道”，在政策上支持，工作上帮助，确保了村级活动场所建设扎实有力地开展。

二是程序把关到位。统一了建设图纸和模式，公开进行招标。在招投标过程中，采取第一批21个活动场所和第二批28个活动场所分别 “打捆”方式，新密市委组织部委托新密市人民政府采购办公室对施工和监理进行公开招投标，并在中国政府采购网等多家媒体上发布了招标公告，代理单位河南省伟信招标咨询管理有限公司在郑州市建委对工程建设和监理进行了现场公开竞标，纪检（监察）、检察院、财政局、发改委、审计局等单位对竞标过程全程监督。同时，对家具购置也进行了公开招投标。

三是质量监控到位。实行项目经理现场监理、监理公司重点部位监理、村级活动场所建设办公室人员不定期巡回监理的“三级监理”办法，并编制了《村级组织活动场所工程施工质量技术控制要点》下发施工单位，同时，专门成立了由乡村干部、群众代表为主体的质量监控小组，对施工过程中出现的部分问题及时进行整改，切实保证工程质量。

四是资金管理到位。在资金筹措上采取上级补一点、政府拨一点、党费配一点、企业助一点、村级筹一点的办法。2006年累计投入资金89.5618万元。同时，在不增加农民负担和村级债务的情况下，各项目乡镇村集筹资金46.24万元。2007年，在上级资金没有到位的情况下，不等不靠，市财政在保证县级配套资金足额及时拨付到位的前提下，为每个活动场所垫付资金3万元，同时，针对建设中的实际困难，又为每个活动场所追加资金5000元，及时拨付施工单位，目前，市财政已拨付建设资金134.7万元，家具及办公用品配套资金9.89万元，为28个村级活动场所建设工作的全面完成奠定了坚实的物质基础。在资金管理使用上，市财政局设立了“村级活动场所建设资金专户”，坚持专款专用，按照规定程序直接将资金拨付给施工单位。省审计厅在审计时，对资金管理情况给予充分肯定。

五是督促检查到位。平时监督实行日报表、周汇报和月检制。相关部门组成联合巡回督导组，每月对工程建设进展情况检查一次，并把督查情况以简报形式下发，同时，市委把村级组织活动场所建设作为“三级联创”活动、争创“五好”党组织活动的重要内容进行考核，确保了村级活动场所建设成效。

六是规范化管理到位。制订下发了《关于开展村级组织活动场所集中建设活动的方案》和《关于加强村级组织活动场所规范化管理工作的实施意见》等文件，对村级组织活动场所规范化管理提出了明确要求。对新建的村级组织活动场所做到“三个统一”，即统一配备标准，统一标牌门牌，统一版面内容。同时，各活动场所结合各自实际，采取一室多用、一所多用的办法，按照村级组织规范化建设的标准和要求进行设施配套和功能完善，较好地发挥了村级组织活动场所的作用。